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关于印发《全南县“小散乱污”企业关停行动 工作方案》的通知
信息来源: 本站原创  信息时间:2018-06-01 15:18:19 

贵州快3开奖结果 www.9x9w1.cn 全府办字〔201829

关于印发《全南县“小散乱污”企业关停行动

工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

   经县政府同意,现将《全南县“小散乱污”企业关停行动工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

2018517

全南县“小散乱污”企业关停行动

工作方案

为深入贯彻党的十九大精神,打好污染防治攻坚战,依法整治取缔“小散乱污”企业,根据《赣州市“小散乱污”企业整治专项行动方案》(〔2018108号)、《全南县2018年环境?;ぷㄏ钚卸ぷ鞣桨浮罚ㄈ旆ⅰ?/span>20184号)等文件精神,制定本方案。

一、整治时间

20185月至7月,开展为期3个月的专项整治行动。专项整治行动结束后,转为常态化整治。

二、整治范围

全县不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理环保、工信、发改、国土、规划、市场监管、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的“小散乱污”企业。其中,“小”指规模小、工艺差;“散”指不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策,应办而未办理相关审批手续,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊;“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重,污染防治设施不具备达标排放能力,没有治理价值,不能实现稳定达标排放的企业。

三、整治要求

(一)严格排查,建立台账。各乡(镇)、县工业园区管委会是“小散乱污”企业综合整治的实施主体,要对辖区“小散乱污”企业开展地毯式排查,建立管理台账,制定企业清单,实施企业分类整治、动态管理机制,确保底数清、无漏报、企业信息完整。要按照“两断三清”(断水、断电、清除设备、清除原料、清除产品)的工作标准和时间节点要求,依法依规完成“小散乱污”企业整治工作。

(二)落实责任,严管严查。要严格落实属地责任、部门监管责任和企业主体责任,明确分工、狠抓落实。县环保、工信、国土、市场监管、安监等部门要各负其责、密切配合、协调联动,通过组织专项行动,大力推进专项整治进度。县环保局负责依法查处违反环境?;し煞ü娴男形?县工信局负责界定企业是否符合产业政策; 县市场和质量监督管理局负责查处无照经营行为;县国土资源局负责查处违法占地行为;各乡(镇)、县工业园区管委会具体负责“小散乱污”企业排查和日常监管工作。

(三)分类施治,按期落实。县环保、工信、国土、市场监管、安监等部门,要根据各自职责,指导各乡(镇)对辖区内“小散乱污”企业按照关停取缔、停产整改、限期搬迁的类别,逐一确定整治措施,按期落实。

1.关停取缔类。对不符合国家产业政策、布局规划,应办而未办理发改、规划、市场监管、环保、国土、质监、安监等行政许可、审批、登记相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”企业,一律按照“两断三清”标准依法予以取缔。

2.整治改造类。对符合国家产业政策、符合当地产业布局规划,未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“小散乱污”企业,要责令其停产整改,按照可持续和清洁生产的要求,督促企业在装备工艺、污染治理等方面提升改造,实现稳定达标排放后方可恢复生产。逾期未完成整治改造任务的,予以关停取缔。对不能稳定达标排放,但涉及民生,不能停产的企业,依法依规启动按日计罚程序,严格实行全过程连续性惩罚。

3.整合搬迁类。对符合国家产业政策、不符合产业布局规划或非法用地、未进驻工业园区的的企业,经过整改整合达到相关管理要求的,要科学规划,组织实施整合搬迁,进驻工业园区。

四、实施步骤

(一)排查阶段(201851日至531日)

各乡(镇)、各有关责任部门要对辖区“小散乱污”企业进行地毯式排查,彻底查清数量规模、行业、类别等情况,建立整治台账,制定整治措施,明确整治时限、责任单位以及责任人,并将排查台账(附件1)于2018530日前报县环保局。

(二)整治阶段(201861日至630日)

各乡(镇)、各有关责任部门对排查出来的“小散乱污”企业先全部停产,按照关停取缔一批、治理改造一批、加强监管一批的原则,对辖区内“小散乱污”企业逐一整治,整治一个,销号一个,确保所有整治工作在6月底前全部完成,并报送工作总结。整治行动中,对新发现而未被列入整治台账的“小散乱污”企业一并依法进行整治取缔。

(三)考核阶段(201871日至731日)

由县环保局牵头,成立县级专项考核组对开展“小散乱污”企业整治工作情况进行考核,并将考核情况报县委、县政府。

(四)巩固提升阶段(201881日至1231日)

建立长效监管机制,落实属地责任,加强日常监管,严防已取缔企业反弹复产现象。

五、工作措施

(一)建立联动机制。成立县“小散乱污”企业综合整治领导小组,由县政府分管领导任组长,县环保局、县工信局、县发改委、县国土资源局、县城管局、县市场和质量监督管理局、县安监局、县城建局、县供电公司、县工业园区管委会、各乡(镇)政府等单位负责人为成员,领导小组办公室设在县环保局,由县环保局负责人兼任办公室主任,负责专项整治行动的安排部署、调度协调和督导检查等工作。各乡(镇)要成立相应领导小组,具体组织实施辖区内“小散乱污”企业整治工作。

(二)强化工作措施。各乡(镇)要制定本辖区的“小散乱污”企业整治专项行动工作方案,明确责任人和完成时限。并于2018515日前,将工作方案和联系人名单报县环保局,联系人:曾晋、刘凤。电话:0797-7162583,传真:0797-2608831。邮箱:[email protected]126.com。

(三)强化联动执法。按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的原则,各有关部门要有效整合执法资源强化联动执法,督促企业严格落实环保、安全、质量等方面的国家和地方标准。各乡(镇)、各有关责任部门从20185月起,每月25日前(遇节假日顺延),将当月的整治进展情况报县环保局。

(四)严格督查问责。县“小散乱污”企业专项整治办公室自6月起对各乡(镇)、各有关责任部门整治进度开展督查,对底数不清、瞒报漏报、整治不力、监管严重失职的单位和个人依法依规追究责任。

附件:1.全南县“小散乱污”企业排查台账

     2.全南县“小散乱污”企业整治专项行动联系人

抄送:县委办,县人大办,县政协办,县人武部政工科,县委各部

门,县法院,县检察院,群众团体。                    

全南县人民政府办公室                   2018517日印发


附件1

全南县“小散乱污”企业排查台账

填报单位(盖章):                       填报时间:2018年 月   日

乡镇

(街道)

企业名称

地址

法人

代表

行业

政府部门责任领导

环保部门责任领导

乡镇(街道)责任领导

网格员

涉水或涉气

整改

要求

整改

期限


附件2

全南县“小散乱污”企业整治专项行动联系人

填报单位(盖章):

姓  名

职  务

联系方式

备  注

分管领导

工作联络员


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